Đường dây nóng: 0912011882 - (024) 39364407Thứ năm, 06/05/2021 02:43 GMT+7

Dự án Luật Thủy lợi:

Ưu tiên đầu tư công trình thủy lợi quy mô lớn cho vùng biên giới, hải đảo

Biên phòng - Ngày 14-11, Quốc hội (QH) làm việc tại Hội trường thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật thủy lợi. Qua thảo luận, các đại biểu tán thành với sự cần thiết ban hành Luật, thể hiện rõ quan điểm của Đảng và Nhà nước trong công tác thủy lợi: "Xây dựng các công trình thủy lợi đa mục tiêu, nâng cao năng lực tưới tiêu chủ động cho các loại cây trồng; xây dựng thêm hồ chứa nước ở vùng thường xuyên bị khô hạn, hệ thống đê sông, đê biển...''.

201611141255301005-ndn-1143-nguyen-sy-hoi-nghe-an
Đại biểu Nguyễn Sỹ Hội. Ảnh: V.Hà

Qua thảo luận, nhiều đại biểu đồng tình, hoan nghênh việc Điều 5, khoản a có nội dung ưu tiên đầu tư các công trình thủy lợi quy mô lớn vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, vùng biên giới hải đảo, góp phần nâng cao đời sống cho nhân dân vùng này và xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân.

Tuy nhiên, theo đại biểu Nguyễn Sỹ Hội (Nghệ An), quy định tại Điều 5, khoản a đúng nhưng chưa đủ, cần có một điều cụ thể và chế tài triển khai thực hiện. Theo quy hoạch đến năm 2030, nhu cầu đầu tư cho thủy lợi khoảng 25 ngàn công trình và sẽ có những công trình thủy lợi lớn, trọng điểm ở vùng quốc phòng - an ninh. Vì vậy, vấn đề đặt ra về chiến lược quy hoạch, kế hoạch đầu tư các công trình quy mô lớn, công trình ở khu vực trọng điểm quốc phòng - an ninh cần có hành lang pháp lý, có chế tài cụ thể để thực hiện chức năng lưỡng dụng của mỗi công trình, phục vụ thủy lợi dân sinh, kết hợp với xây dựng khu vực phòng thủ. Thực tế, một số nước ở khu vực chúng ta khi xây dựng nhiều công trình thủy lợi, dân sinh đều có yếu tố quốc phòng.

Đại biểu Nguyễn Sỹ Hội lấy ví dụ, cha ông chúng ta xây kênh Vĩnh Tế ở đồng bằng Sông Cửu Long vào đầu thế kỷ XIX, ngoài mục đích phục vụ nông nghiệp, thì nó còn đóng vai trò quan trọng bảo vệ vành đai biên giới Tây Nam. “Nước ta đã có nhiều văn bản pháp quy điều chỉnh các hoạt động kinh tế gắn với quốc phòng - an ninh ở tầm vĩ mô như các bến cảng, sân bay, khu kinh tế, khu công nghiệp... Còn ở một số lĩnh vực về kinh tế dân sinh, nông nghiệp, lâm trường, thủy lợi ở vùng biên giới, vùng ven biển chưa được quan tâm đúng mức”- Thiếu tướng Nguyễn Sỹ Hội nhấn mạnh.

Với quan điểm phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ Tổ quốc, đại biểu Nguyễn Sỹ Hội đề nghị: “Trong Luật này nên thiết kế điều khoản có nội hàm khi xây dựng các công trình thủy lợi quy mô lớn, khu vực trọng điểm về quốc phòng -  an ninh, các công trình ở ven biển, vùng biên giới, hải đảo phải có tính lưỡng dụng kết hợp chặt chẽ, phục vụ sản xuất nông nghiệp với xây dựng khu vực phòng thủ. Nếu có thêm điều này, trong tương lai, các công trình quy thủy lợi mô lớn ở vùng ven biển, bãi ngang, các quần đảo, đảo tiền tiêu, địa bàn biên giới, trong quá trình quy hoạch, đầu tư sẽ được ưu tiên, quan tâm đứng mức về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc”.

Ngoài ra, một vấn đề được các đại biểu quan tâm, quy định về dịch vụ thủy lợi được chuyển đổi cơ chế từ thu ''thủy lợi phí'' sang ''giá dịch vụ thủy lợi'' để bảo đảm hiệu quả khai thác, sử dụng nước, giảm gánh nặng bao cấp từ ngân sách Nhà nước cho đầu tư xây dựng công trình thủy lợi. Việc tính giá dịch vụ thủy lợi góp phần sử dụng hợp lý, hiệu quả công trình thủy lợi, khuyến khích việc sử dụng nước tiết kiệm. Đại biểu Thạch Phước Bình nêu ý kiến: Hiện nay, chi phí trong sản xuất nông nghiệp cao, lợi nhuận đang thấp và biến động. Nếu dự Luật Thủy lợi quy định chuyển đổi từ phí sang giá dịch vụ có thể tạo thêm khó khăn cho nông dân, trong khi QH vừa thông qua Nghị quyết về miễn giảm đất nông nghiệp cho nông dân.

Để tránh khó khăn cho người nông dân khi thực hiện chuyển từ “thủy lợi phí” sang “giá dịch vụ”, đại biểu Nguyễn Thanh Phương (TP Cần Thơ) cho rằng, dự án Luật cần quy định rõ về chủ thể và các loại công trình, nguồn gốc các loại công trình để thu tiền, làm cơ sở cho Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương quy định chi tiết về khung giá lộ trình và các chính sách hỗ trợ hợp lý. Về lâu dài, việc chuyển đổi từ ''phí'' sang ''giá'' là cần thiết, nhằm nâng cao trách nhiệm, hiệu quả khai thác về sử dụng tài nguyên nước của người sử dụng, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, góp phần đưa hoạt động thủy lợi ngày càng tốt hơn.

Còn theo đại biểu Đinh Thị Phương Lan (Quảng Ngãi), Chính phủ cần cụ thể hóa lộ trình, trình QH thảo luận, để có bước đi thích hợp, giảm tác động tiêu cực đến đông đảo người dân đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Đồng thời, Chính phủ cần bổ sung nguyên tắc, tiêu chí phân loại đối với thủy lợi phục vụ nông nghiệp, thủy lợi phục vụ các mục tiêu khác và các cơ quan, tổ chức, cá nhân đang quản lý hai loại hình này, nhằm thu hút đầu tư, quản lý có hiệu quả hơn.

Viết Hà

Bình luận

ZALO