Cùng dự có đại diện lãnh đạo một số tỉnh biên giới cửa khẩu phía Bắc; đại diện lãnh đạo các bộ, ngành liên quan.

Nghị định 112/2014/NĐ-CP quy định về quản lý biên giới đất liền, ban hành ngày 21/11/2014, có hiệu lực ngày 15/1/2015. Sau 6 năm triển khai thực hiện, Bộ Quốc phòng đã phối hợp với các bộ, ngành chức năng, UBND các tỉnh biên giới đất liền tổng kết thi hành Nghị định. Qua tổng kết đã đánh giá kết quả đạt được, những vướng mắc, bất cập, đồng thời xác định các giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước đối với cửa khẩu biên giới đất liền. Trên cơ sở kiến nghị, đề xuất của các bộ, ngành chức năng và UBND các tỉnh biên giới đất liền, Bộ Quốc phòng đã báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ đồng ý xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 112/2014/NĐ-CP.

Quá trình soạn thảo Nghị định, Ban soạn thảo đã tổ chức họp Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập; tiến hành khảo sát thực tế tại 25 cửa khẩu, lối mở thuộc 9 tỉnh biên giới đất liền; gửi dự thảo Nghị định xin ý kiến của 15 bộ, ngành chức năng, UBND 25 tỉnh biên giới đất liền. Qua khảo sát thực tế và xin ý kiến, còn có một số ý kiến khác nhau về khái niệm, tính chất hoạt động, cách thức phân loại loại hình cửa khẩu biên giới đất liền; trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành tại cửa khẩu; điều kiện, thủ tục giấy tờ của người xuất cảnh, nhập cảnh qua cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền; thẩm quyền quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển hệ thống cửa khẩu cũng như nguyên tắc, trình tự thủ tục mở, nâng cấp và tiêu chí đề nghị mở, nâng cấp cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền....

Phát biểu tại hội thảo, thay mặt Thủ trưởng Bộ Quốc phòng và Ban soạn thảo Nghị định, Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến đề nghị các nhà khoa học, các chuyên gia và đại diện các tỉnh biên giới đất liền, cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục đóng góp ý kiến để bổ sung, hoàn thiện dự thảo Nghị định.

Tại hội thảo, đã có 9 ý kiến tham gia thảo luận. Tất cả các ý kiến đã đánh giá cơ bản, toàn diện các vấn đề có liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước đối với cửa khẩu biên giới đất liền, cung cấp những luận cứ khoa học có giá trị cao cả mặt lý luận và thực tiễn, là cơ sở quan trọng để Ban Soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện dự thảo Nghị định.

Kết luận hội thảo, Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến yêu cầu cơ quan Thường trực Ban Soạn thảo tổng hợp, tiếp thu tối đa các ý kiến tham luận tại hội thảo để nghiên cứu, chỉnh lý, hoàn chỉnh hồ sơ dự thảo Nghị định; tiếp tục rà soát các quy định của dự thảo Nghị định đảm bảo sự thống nhất, phù hợp với các điều ước quốc tế, văn bản pháp luật có liên quan. Chỉnh lý, hoàn thiện về tên gọi, tính chất, loại hình cửa khẩu biên giới đất liền để phù hợp với quy định tại các Hiệp định về biên giới, cửa khẩu đã ký kết với các nước có chung đường biên giới. Đồng thời, điều chỉnh, sửa đổi trách nhiệm của BĐBP tại cửa khẩu phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BĐBP theo quy định của Luật Biên phòng Việt Nam, pháp luật về an ninh quốc gia, về xuất, nhập cảnh và thống nhất với hệ thống pháp luật có liên quan.

Cùng với đó, sửa đổi quy định về thủ tục, giấy tờ xuất, nhập cảnh qua cửa khẩu biên giới đất liền thống nhất với Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; điều chỉnh, bổ sung các quy định về quy hoạch xây dựng khu vực cửa khẩu; quy hoạch phát triển hệ thống cửa khẩu biên giới đất liền; nguyên tắc, thẩm quyền trình tự thủ tục và tiêu chí đề nghị mở, nâng cấp cửa khẩu, lối mở biên giới phù hợp với các quy định của văn bản pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển hệ thống cửa khẩu biên giới đất liền hiện nay và lâu dài.

Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến yêu cầu cơ quan Thường trực Ban soạn thảo tiếp tục triển khai, hoàn thành từng nội dung công việc theo đúng kế hoạch. Ban Soạn thảo Nghị định tổng hợp, giải trình, tiếp thu thu ý kiến tham gia của các bộ, ngành, UBND các tỉnh biên giới đất liền và các ý kiến đóng góp của các tổ chức, cá nhân trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Cổng thông tin điện tử Bộ Quốc phòng để hoàn chỉnh dự thảo nghị định gửi Bộ Tư pháp thẩm định theo đúng thời gian quy định.

Hoàng Vân