Kính thưa Đoàn Chủ tịch!

Kính thưa các đồng chí đại biểu!

Kính thưa Đại hội!

Thay mặt Đoàn đại biểu Đảng bộ BĐBP, tôi xin tham gia ý kiến vào dự thảo Báo cáo chính trị của Quân ủy Trung ương (QUTW) với nội dung: “Phát huy vai trò nòng cốt, chuyên trách trong bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, xây dựng nền Biên phòng toàn dân vững mạnh”.

Trước hết, tôi nhất trí cao với dự thảo Báo cáo chính trị của QUTW được chuẩn bị công phu, bố cục chặt chẽ, phản ánh sâu sắc thực tiễn cách mạng Việt Nam, quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của QUTW đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trong nhiệm kỳ 2015-2020, tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường; QUTW, Bộ Quốc phòng và các cơ quan, đơn vị trong toàn quân đã quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm chủ trương, đường lối bảo vệ Tổ quốc của Đảng và Nhà nước; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN. Chủ động phát hiện và có phương án, đối sách ngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa. Tích cực tham mưu cho Bộ Chính trị ban hành và triển khai đồng bộ các chiến lược quan trọng như Chiến lược Quốc phòng, Chiến lược quân sự, Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia,...

Trong 5 năm qua, quán triệt sâu sắc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước và QUTW, Bộ Quốc phòng; Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phát huy tốt vai trò nòng cốt, chuyên trách trong bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, xây dựng nền Biên phòng toàn dân vững mạnh; kết quả nổi bật như sau:

Một là, chủ động nắm, nghiên cứu, đánh giá, dự báo đúng tình hình; phối hợp với các lực lượng tham mưu cho QUTW, Bộ Quốc phòng đề xuất với Đảng, Nhà nước ban hành Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; xây dựng dự án Luật Biên phòng Việt Nam và chủ trương, đối sách xử lý hiệu quả các tình huống trên biên giới, không để bị động, bất ngờ; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước.

Hai là, tổ chức quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; phối hợp với lực lượng bảo vệ biên giới nước láng giềng duy trì các hiệp định, quy chế, kịp thời giải quyết các vụ việc, không tạo thành “điểm nóng” trên biên giới. Tham mưu và trực tiếp tham gia phân giới, cắm mốc; xây dựng các văn bản pháp lý hóa 84% kết quả phân giới, cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia. Duy trì nghiêm các chế độ sẵn sàng chiến đấu; tích cực, chủ động tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn ở khu vực biên giới (KVBG), hải đảo; phối hợp với các quân khu ứng phó kịp thời với các tình huống an ninh phi truyền thống, nhất là trong phòng, chống dịch Covid-19.

Ba là, triển khai đồng bộ các biện pháp phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự ở KVBG. Chủ động xây dựng và thực hiện các phương án, kế hoạch đấu tranh chống hoạt động thu thập tin tức tình báo, xâm nhập, móc nối, tập hợp lực lượng, hoạt động phản động lợi dụng dân tộc, tôn giáo, đối tượng cơ hội chính trị ở KVBG. Xây dựng kế hoạch nghiệp vụ, xác lập nhiều chuyên án đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy. Trong nhiệm kỳ, BĐBP đã phát hiện, bắt giữ 54.314 vụ/90.062 đối tượng; đấu tranh thành công 6.636 chuyên án; khởi tố 4.986 vụ/6.120 đối tượng, thu giữ 16,85 tấn ma túy; giải cứu hàng trăm phụ nữ, trẻ em; tịch thu hàng hóa, tang vật vi phạm, phát mại sung công quỹ nhà nước gần 1 nghìn tỷ đồng.

Bốn là, tổ chức thực hiện hiệu quả Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thủ tục Biên phòng điện tử cảng biển và thủ tục Biên phòng điện tử tại các cửa khẩu theo cơ chế một cửa quốc gia. Tích cực cải cách thủ tục hành chính kết hợp với ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, kiểm soát xuất, nhập cảnh; bảo đảm chặt chẽ, thông thoáng, phục vụ tốt cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước. Đổi mới các hình thức hợp tác, giao lưu hữu nghị biên giới; kết hợp chặt chẽ giữa đối ngoại Biên phòng với đối ngoại nhân dân như: Giao lưu hữu nghị Quốc phòng, biên giới; Giao lưu Biên cương thắm tình hữu nghị; đã kết nghĩa được 180 cặp đồn, trạm Biên phòng và 207 cặp cụm dân cư hai bên biên giới..., qua đó, củng cố lòng tin, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.

Năm là, chỉ đạo các đơn vị chủ động, tích cực tham gia xây dựng, củng cố nền Biên phòng toàn dân, thế trận Biên phòng toàn dân vững mạnh. Thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 01 của Thủ tướng Chính phủ “Về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”. Tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, xây dựng “thế trận lòng dân” ở KVBG; tổ chức thực hiện nhiều chương trình, phong trào, mô hình, cuộc vận động giúp dân xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội có tính nhân văn và sức lan tỏa sâu rộng. Nhiệm kỳ 2015-2020, BĐBP đã tăng cường 332 cán bộ cho các xã biên giới, phân công 2.096 đảng viên đồn Biên phòng tham gia sinh hoạt tại 1.877 chi bộ thôn, bản biên giới; 9.661 đảng viên đồn Biên phòng phụ trách 42.247 hộ gia đình; nhận đỡ đầu gần 3.000 cháu học sinh có hoàn cảnh khó khăn (trong đó có 82 cháu của Lào và 102 cháu của Campuchia); nhận nuôi 355 cháu có hoàn cảnh khó khăn trong chương trình “Con nuôi đồn Biên phòng”.

Bên cạnh những kết quả đạt được, còn một số tồn tại, hạn chế như: Công tác nắm, dự báo tình hình có mặt chưa sâu, chưa kịp thời; đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là buôn lậu, gian lận thương mại có nơi, có thời điểm hiệu quả chưa cao. Một số cơ quan, đơn vị, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng chưa thường xuyên, quản lý bộ đội chưa chặt chẽ; công tác huấn luyện, chấp hành kỷ luật, pháp luật, bảo đảm an toàn chuyển biến chưa vững chắc,... Những tồn tại, hạn chế trên do nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là do cấp ủy, chỉ huy một số đơn vị, nhất là người chủ trì thiếu quyết liệt, năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành có mặt còn hạn chế; một số cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện dẫn đến phẩm chất, năng lực chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

Từ thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, xây dựng nền Biên phòng toàn dân vững mạnh, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP rút ra nhiều bài học kinh nghiệm có giá trị, đặc biệt là phải chủ động nắm chắc, dự báo đúng tình hình; kịp thời tham mưu với QUTW, Bộ Quốc phòng có đối sách xử lý hiệu quả và tổ chức thực hiện sáng tạo, sát với thực tiễn công tác Biên phòng; tích cực đổi mới phương pháp, tác phong công tác, đề cao dân chủ, kỷ cương; lãnh đạo, chỉ huy điều hành chủ động, quyết liệt.

Kính thưa Đại hội!

Trong những năm tới, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, tạo ra cả thời cơ và thách thức đối với nước ta. Tình hình vi phạm chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, nhất là trên Biển Đông, vùng biển Tây Nam và một số địa bàn chiến lược tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất ổn định; các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, xuyên biên giới có chiều hướng gia tăng với những phương thức, thủ đoạn mới khó nhận diện; cùng với những thách thức an ninh phi truyền thống đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ công tác Biên phòng ngày càng toàn diện, nặng nề.

Đoàn đại biểu Đảng bộ BĐBP nhất trí cao với nhận định, phương hướng, mục tiêu, các chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp lãnh đạo được QUTW xác định trong Báo cáo chính trị; đồng thời, đề nghị cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp cơ bản sau:

1. Tiếp tục quán triệt, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước, QUTW, Bộ Quốc phòng về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, biên phòng. Chủ động nghiên cứu, phối hợp với các lực lượng nắm, đánh giá, dự báo đúng tình hình, kịp thời báo cáo QUTW, Bộ Quốc phòng tham mưu với Đảng, Nhà nước nhiệm vụ Biên phòng và xây dựng nền Biên phòng toàn dân, thế trận Biên phòng toàn dân vững mạnh; xây dựng và tổ chức thực hiện Luật Biên phòng Việt Nam.

2. Triển khai toàn diện, đồng bộ các biện pháp công tác Biên phòng; tổ chức quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Tham mưu bổ sung, điều chỉnh 3 văn kiện pháp lý tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc. Phối hợp triển khai thực hiện 2 văn kiện pháp lý và tham gia đàm phán giải quyết 16% khối lượng công việc còn lại tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ huấn luyện; duy trì nghiêm các chế độ sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ chủ quyền biển, đảo và khắc phục hậu quả thiên tai, phòng, chống dịch bệnh.

3. Chủ động nắm tình hình từ sớm, từ xa; kịp thời phát hiện âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của địch và các loại đối tượng; tham mưu chủ trương, đối sách, xây dựng phương án, kế hoạch đấu tranh, phòng chống hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia. Chủ động phát hiện, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, buôn lậu, gian lận thương mại, nhất là tội phạm về ma túy và mua bán người. Tham mưu, đề xuất Chính phủ sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản pháp luật có liên quan đến lĩnh vực xuất, nhập cảnh; đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác quản lý cửa khẩu, kiểm soát xuất, nhập cảnh theo hướng hiện đại tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.

4. Đổi mới nội dung, hình thức hợp tác và các hoạt động giao lưu hữu nghị giữa lực lượng chức năng và nhân dân hai bên biên giới; xây dựng lòng tin chiến lược, hướng đến hòa bình và ổn định trong khu vực và trên thế giới. Tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế, lực lượng chức năng các nước nghiên cứu, phát hiện và đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm công nghệ cao, xuyên quốc gia, xuyên biên giới.

5. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho nhân dân về đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các điều ước quốc tế có liên quan; nhận thức đúng âm mưu, thủ đoạn chống phá, hoạt động xâm phạm chủ quyền, lãnh thổ, lợi ích quốc gia, dân tộc. Chú trọng tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Phát huy vai trò của cán bộ đồn Biên phòng tham gia cấp ủy cấp huyện, xã biên giới; cán bộ Biên phòng tăng cường xã, đảng viên đồn Biên phòng tham gia sinh hoạt tại chi bộ thôn, bản và phụ trách hộ gia đình ở KVBG.

Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được giao, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP kiến nghị với QUTW, Bộ Quốc phòng báo cáo, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các ban, bộ, ngành và địa phương liên quan ưu tiên đầu tư xây dựng kè sông, suối biên giới, mốc quốc giới tại các khu vực xung yếu; xây dựng, cải tạo, nâng cấp đường tuần tra, các công trình bảo vệ biên giới; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở KVBG; quan tâm đầu tư phương tiện, trang bị tiên tiến, hiện đại, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, công tác của BĐBP theo hướng tinh, gọn, mạnh, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia trong tình hình mới.

Kính thưa Đại hội!

Trên đây là một số nội dung tham luận của tôi vào dự thảo Báo cáo chính trị của QUTW trình Đại hội. Kính chúc các đồng chí đại biểu mạnh khỏe, hạnh phúc, chúc Đại hội thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cảm ơn!

Thiếu tướng Lê Đức Thái, Phó Bí thư Đảng ủy, Tư lệnh Bộ đội Biên phòng