Đường dây nóng: 0912011882 - (024) 39364407Thứ tư, 03/03/2021 12:36 GMT+7

Thí điểm triển khai hệ thống kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động:

Đáp ứng xu thế hội nhập và phát triển

Biên phòng - Để đáp ứng nhu cầu lưu thông nhanh chóng qua cửa khẩu, rút ngắn thời gian làm thủ tục cho khách xuất, nhập cảnh, Cục Cửa khẩu BĐBP đã đề xuất Bộ Tư lệnh BĐBP báo cáo Bộ Quốc phòng cho triển khai thí điểm kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động tại cặp cửa khẩu quốc tế Móng Cái, Hữu Nghị (Việt Nam) - Đông Hưng, Hữu Nghị Quan (Trung Quốc). Phóng viên Báo Biên phòng đã có cuộc phỏng vấn Đại tá Lê Văn Phúc, Cục trưởng Cục Cửa khẩu BĐBP về vấn đề này.

6ks4_6ad
Đại tá Lê Văn Phúc. Ảnh: Hương Mai

PV: Xuất phát từ đâu Cục Cửa khẩu BĐBP lại quyết định đề xuất triển khai thí điểm mô hình kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động, thưa Đại tá?

Đại tá Lê Văn Phúc: Thực hiện lộ trình cải cách thủ tục hành chính, BĐBP đã và đang triển khai thực hiện các mô hình như: “Thủ tục Biên phòng điện tử cảng biển”, Cơ chế một cửa quốc gia gắn với cơ chế một cửa ASEAN, “Một cửa một điểm dừng” và ứng dụng kiểm soát bằng mã vạch cho công dân Việt Nam mang giấy thông hành xuất, nhập cảnh tại 18 cửa khẩu tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc. Các mô hình trên đã tạo thuận lợi cho công dân Việt Nam và hành khách nước ngoài xuất, nhập cảnh nhanh chóng; giải quyết được tình trạng ùn tắc tại một số cửa khẩu có lưu lượng người xuất, nhập cảnh lớn; đảm bảo tốt yêu cầu về quốc phòng và an ninh.

Tuy nhiên, việc triển khai các mô hình trên mới chỉ đáp ứng được cho một số đối tượng, đơn vị cụ thể. Trong khi đó, cổng kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động hiện nay đã và đang được áp dụng tại rất nhiều nước trên thế giới, vừa đảm bảo tốt công tác kiểm soát an ninh, vừa góp phần tinh giảm nhân lực, tạo thông thoáng cửa khẩu. Hay nói một cách đơn giản, nếu ta vẫn kiểm soát xuất nhập cảnh bằng hệ thống hiện tại của BĐBP, thông qua máy đọc hộ chiếu được xử lý bằng chương trình phần mềm nghiệp vụ và quan sát bằng mắt thường của cán bộ Biên phòng làm thủ tục (công tác kiểm soát bán tự động), thì phụ thuộc rất nhiều vào nhân lực và kinh nghiệm của người làm thủ tục, thời gian làm thủ tục sẽ kéo dài hơn, độ chính xác bị hạn chế. Thực tế, nếu sử dụng hệ thống kiểm soát xuất nhập cảnh tự động thì camera an ninh có khả năng tự động chụp ảnh hành khách khi làm thủ tục xuất nhập cảnh, so sánh ảnh của hành khách đối với ảnh của đối tượng nghiệp vụ trong cơ sở dữ liệu để cảnh báo cho cán bộ Biên phòng. Bên cạnh đó, hệ thống xác thực tự động bằng vân tay (cả 10 ngón), mã vạch (tương lai sẽ xác thực cả mống mắt) tự động đọc được các loại giấy tờ hiện hành như: Hộ chiếu, giấy thống hành, mã vạch, thẻ thông minh kể cả hộ chiếu điện tử. Ngoài ra, còn có thể so sánh dữ liệu của hành khách xuất, nhập cảnh với dữ liệu của đối tượng quản lý nghiệp vụ được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu để cảnh báo cho cán bộ Biên phòng.

PV: So sánh cổng kiểm soát xuất nhập cảnh tự động và hệ thống kiểm soát xuất, nhập cảnh hiện nay, thì rõ ràng hệ thống kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động ưu việt hơn, nhưng khi áp dụng thì liệu có tương thích với mô hình kiểm soát xuất, nhập cảnh tại cửa khẩu Đông Hưng và Hữu Nghị Quan của Trung Quốc không?

Đại tá Lê Văn Phúc: BĐBP triển khai thí điểm kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động bắt nguồn từ yêu cầu kiểm soát của các đơn vị cửa khẩu do BĐBP quản lý và thư đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý Biên phòng, Bộ Công an Trung Quốc gửi Bộ Tư lệnh BĐBP ngày 17-11-2017, trao đổi về ý tưởng mà hai bên đã sơ bộ đạt được tại cuộc hội đàm ngày 6-6-2017, tại Nam Ninh (Quảng Tây, Trung Quốc) về thí điểm kiểm soát xuất nhập cảnh tự động qua cửa khẩu biên giới Việt Nam - Trung Quốc. Qua nghiên cứu, Bộ Tư lệnh BĐBP nhận thấy rằng, mô hình kiểm soát xuất nhập cảnh tự động phù hợp với xu hướng kiểm soát hiện nay trên thế giới và yêu cầu nhiệm vụ của BĐBP.

Việc kiểm soát tự động kết hợp với công nghệ nhận dạng khuôn mặt, vân tay đảm bảo chặt chẽ về an ninh; đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ công tác quản lý, kiểm soát xuất, nhập cảnh và tạo sự thông thoáng tại các cửa khẩu. Trung Quốc cũng đang triển khai kiểm soát tự động kết hợp với nhận dạng bằng vân tay, nhận dạng khuôn mặt, mã vạch cho công dân Trung Quốc sử dụng hộ chiếu, giấy thông thành xuất nhập cảnh và không thực hiện kiểm chứng ở một số cửa khẩu ở biên giới Trung - Việt khi xuất, nhập cảnh. Tại Việt Nam, Cục An ninh cửa khẩu, Bộ Công an cũng đang triển khai thí điểm hệ thống cổng kiểm soát tự động đối với thành viên tổ bay ở cửa khẩu quốc tế sân bay Nội Bài và Tân Sơn Nhất.

Do vậy, khi được lãnh đạo Bộ Tư lệnh BĐBP giao chủ trì việc triển khai thí điểm kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động, Cục Cửa khẩu BĐBP đã tiến hành khảo sát một số cửa khẩu và nhận thấy có thể áp dụng được nên đã báo cáo đề xuất Bộ Tư lệnh cho triển khai thí điểm tại cửa khẩu Móng Cái (Quảng Ninh), Hữu Nghị (Lạng Sơn). Sở dĩ chọn hai cửa khẩu quốc tế này để thí điểm là do ở đây lưu lượng khách xuất nhập cảnh lớn, chủ yếu là khách qua lại thường xuyên nhiều lần, thông tin của khách đã có từ trước, ổn định cho việc kiểm soát. Đặc biệt, phía đối diện là hai cửa khẩu Đông Hưng, Hữu Nghị Quan (Trung Quốc) cũng đã áp dụng hệ thống kiểm soát tự động này từ rất lâu.

PV: Theo lộ trình, việc thí điểm hệ thống kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động sẽ được thực hiện như thế nào, thưa Đại tá?

Đại tá Lê Văn Phúc: Ngay sau khi Bộ Quốc phòng có văn bản đồng ý với đề nghị của Bộ Tư lệnh BĐBP về việc triển khai thí điểm kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động tại các cặp cửa khẩu quốc tế Móng Cái (Việt Nam) - Đông Hưng (Trung Quốc) và Hữu Nghị (Việt Nam) - Hữu Nghị Quan (Trung Quốc), đồng thời giao cho Bộ Tư lệnh BĐBP chủ trì thực hiện, đến nay đang tổ chức triển khai thí điểm tại cặp cửa khẩu quốc tế Móng Cái (Việt Nam) - Đông Hưng (Trung Quốc) với thời gian một năm. Thời gian tới sẽ tiến hành triển khai thí điểm tại cặp cửa khẩu Hữu Nghị (Việt Nam) - Hữu Nghị Quan (Trung Quốc).

5i7a3390
Trung tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Tư lệnh BĐBP (ngoài cùng bên phải) kiểm tra hệ thống kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động tại cửa khẩu quốc tế Móng Cái (Quảng Ninh) ngày 22-5-2018. Ảnh: Bảo Hà

Khi triển khai thí điểm người xuất, nhập cảnh thường xuyên qua cửa khẩu Móng Cái sẽ thực hiện đăng ký để chụp ảnh, lấy vân tay làm thủ tục kiểm soát tự động bằng công nghệ mã vạch 2D; bố trí luồng kiểm soát riêng, có cổng kiểm soát tự động để thực hiện đăng ký, xác thực người làm thủ tục xuất, nhập cảnh. Việc đóng dấu kiểm chứng sẽ thực hiện 10 ngày đóng dấu một lần theo Công văn số 2442/VP-TH ngày 19-8-2016 của Văn phòng Bộ Tổng tham mưu QĐND Việt Nam. Đối tượng áp dụng là công dân Việt Nam, Trung Quốc đăng ký xuất, nhập cảnh thường xuyên qua cửa khẩu, sử dụng giấy thông hành xuất, nhập cảnh vùng biên giới.

PV: Theo Đại tá, khi triển khai thí điểm kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động, sẽ mang lại những lợi ích gì đối với quá trình kiểm tra kiểm soát tại các cửa khẩu?

Đại tá Lê Văn Phúc: Hệ thống cổng kiểm soát xuất, nhập cảnh thông minh sẽ sử dụng hai phương thức kiểm tra là tự động và bán tự động. Trong đó, chế độ tự động sẽ áp đụng đối với cư dân biên giới xuất nhập cảnh thường xuyên; chế độ bán tự động áp dụng đối với hành khách xuất, nhập cảnh bằng hộ chiếu. Khi hệ thống này đi vào hoạt động, sẽ rút ngắn thời gian làm thủ tục cho hành khách xuất, nhập cảnh từ 30 giây xuống còn 12 giây; quá trình kiểm soát nhanh, chặt chẽ, lưu trữ được dữ liệu và hình ảnh của hành khách phục vụ công tác nghiệp vụ. Đồng thời, có thể giảm bớt người làm thủ tục (đối với chế độ tự động không cần cán bộ kiểm soát tại cổng, chỉ cần 1-2 cán bộ đóng dấu cho 3 luồng nhập cảnh bán tự động) và tạo bộ mặt làm việc chính quy, hiện đại cho cửa khẩu, phù hợp với xu thế chung của các cửa khẩu trên thế giới.

PV: Xin cảm ơn Đại tá!

Hương Mai (thực hiện)

Bình luận

ZALO