Đường dây nóng: 0912011882 - (024) 39364407Thứ hai, 19/04/2021 10:30 GMT+7

Đảm bảo chặt chẽ về an ninh, thông thoáng về thủ tục lưu thông tại cửa khẩu

Biên phòng - "Quản lý biên giới phải khép kín, nhưng thông thoáng trong công tác cửa khẩu", Trung tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh BĐBP đã nhấn mạnh như vậy tại Hội nghị giao ban công tác cửa khẩu và công tác của Ủy ban Hợp tác, quản lý cửa khẩu Việt Nam-Trung Quốc quý I năm 2017, diễn ra ngày 19-4-2017 tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

59113ae07a76df073100000c
BĐBP kiểm tra giấy tờ của các thủy thủ trên tàu nước ngoài nhập cảnh tại cảng Hải Phòng. Ảnh: Hoa Hạ

Đổi mới quy trình nghiệp vụ gắn với cải cách thủ tục hành chính

Theo báo cáo tại Hội nghị, quý  I năm 2017, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới đất liền Việt Nam-Trung Quốc cơ bản ổn định. Quan hệ giữa hai Đảng, hai Nhà nước được nâng lên tầm cao mới, góp phần tăng cường quan hệ giao lưu hợp tác hữu nghị giữa nhân dân hai bên biên giới, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội địa phương, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Đây chính là tiền đề để công tác cửa khẩu BĐBP tiếp tục "gặt hái" được nhiều thành tích, từng bước đổi mới về quy trình nghiệp vụ theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin.

Theo Thiếu tướng Lê Thanh Tùng, Cục trưởng Cục Cửa khẩu BĐBP: Thời gian vừa qua, Cục Cửa khẩu đã kịp thời, chủ động tham mưu, đề xuất Bộ Tư lệnh BĐBP, Bộ Quốc phòng và Chính phủ những vấn đề có liên quan đến công tác quản lý cửa khẩu và kiểm soát xuất nhập cảnh; tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, kiểm soát xuất nhập cảnh theo đúng quy định của pháp luật, các điều ước quốc tế và thỏa thuận với phía Trung Quốc.

Đặc biệt là từng bước đổi mới quy trình nghiệp vụ theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, tạo điều kiện thông thoáng trong lưu thông biên giới, góp phần thúc đẩy hội nhập, hợp tác quốc tế, phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Cục Cửa khẩu cũng đã tham mưu cho Bộ Tư lệnh BĐBP phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của BĐBP như: Xây dựng nghị định mới thay thế Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14-3-2008 và Nghị định 164/2013/NĐ-CP ngày 12-11-2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế...

Cùng với đó, trong quý I năm 2017, Ủy ban Hợp tác quản lý cửa khẩu Việt Nam đã triển khai có hiệu quả Hiệp định về cửa khẩu và Quy chế quản lý cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc, các thỏa thuận của hai bên. Ủy ban cũng tích cực chỉ đạo các Tiểu ban cửa khẩu trao đổi, hội đàm với Văn phòng cửa khẩu địa phương của Trung Quốc giải quyết công việc tại cửa khẩu kịp thời, linh hoạt, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập cảnh, góp phần xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.

Đánh giá về công tác cửa khẩu tại Hội nghị giao ban công tác cửa khẩu và công tác của Ủy ban Hợp tác quản lý cửa khẩu Việt Nam-Trung Quốc quý I năm 2017, Trung tướng Hoàng Xuân Chiến nhấn mạnh: Công tác cửa khẩu đã có sự đổi mới, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi cho người, phương tiện, hàng hóa xuất nhập cảnh; chủ động triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, Nhà nước về biên giới; công tác phối hợp, hiệp đồng trong bảo đảm an ninh trật tự khu vực cửa khẩu cơ bản chặt chẽ; công tác xây dựng lực lượng quản lý nội bộ, bố trí điều động, sử dụng đội ngũ làm công tác cửa khẩu đã có sự thay đổi cả về chất và lượng.

Thời gian tới, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP tiếp tục chỉ đạo Cục Cửa khẩu BĐBP xây dựng quy trình quản lý công tác cửa khẩu, hệ thống bảng, biển; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tại cửa khẩu, ứng dụng công nghệ thông tin, trang bị phương tiện kỹ thuật, tăng cường đối ngoại biên phòng. Chủ động phối hợp với lực lượng bảo vệ biên giới nước láng giềng trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới; đề xuất nâng cấp, mở mới cửa khẩu, lối mở để đảm bảo thông thương biên giới; tiến hành công khai các khoản phí, lệ phí bằng 3 thứ tiếng (tiếng Việt, tiếng Anh và tiếng Trung Quốc) theo Thông tư 09 của Bộ Quốc phòng; chấn chỉnh công tác bố trí điều động cán bộ công tác tại cửa khẩu; tham mưu hướng dẫn xử lý hài hòa đúng quy định của pháp luật về các vấn đề xảy ra trên biên giới.

Tạo điều kiện thông thoáng trong lưu thông biên giới

Thực hiện Chỉ lệnh công tác cửa khẩu năm 2017 của Tư lệnh BĐBP, BĐBP các tỉnh biên giới giáp với Trung Quốc đã áp dụng đồng bộ quy trình kiểm tra, kiểm soát xuất nhập cảnh, kết hợp hệ thống kiểm tra, kiểm soát an ninh đối với hành khách xuất, nhập cảnh, đảm bảo chặt chẽ về an ninh, thông thoáng về thủ tục lưu thông tại cửa khẩu. Thực hiện công khai hóa thủ tục hành chính tại cửa khẩu, đảm bảo minh bạch, thuận lợi cho hoạt động lưu thông biên giới. Các đơn vị cũng tích cực, chủ động tham mưu với cơ quan nghiệp vụ cấp trên, chính quyền địa phương về các vấn đề liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ biên giới, cửa khẩu; thực hiện tốt vai trò là cơ quan chủ trì giải quyết những vấn đề liên quan đến biên giới, cửa khẩu và giữ gìn an ninh trật tự xã hội trên địa bàn cửa khẩu. Đồng thời, thực hiện công khai hóa thủ tục hành chính tại cửa khẩu đảm bảo minh bạch, thuận lợi cho hoạt động lưu thông biên giới.

Tuy nhiên, vấn đề vướng mắc hiện nay là công tác chỉ đạo thống nhất về nghiệp vụ kiểm soát xuất, nhập cảnh tại các cửa khẩu, đặc biệt là các cửa khẩu có lưu lượng người xuất, nhập cảnh lớn còn bất cập bởi phía Trung Quốc tiếp tục thực hiện chủ trương quy chuẩn loại giấy tờ qua một số cửa khẩu và thực hiện kiểm chứng theo hình thức xuất nhập cảnh nhiều lần, kiểm chứng một lần đối với công dân Trung Quốc và Việt Nam xuất, nhập cảnh vùng biên giới. Hiện tại, Trung Quốc đã thực hiện chủ trương này tại các cặp cửa khẩu Hữu Nghị (Việt Nam) - Hữu Nghị Quan (Trung Quốc); Tân Thanh, Cốc Nam (Việt Nam) - Pò Chài, Lũng Vài (Trung Quốc); Lào Cai (Việt Nam) - Hà Khẩu (Trung Quốc). Năm 2017, Trung Quốc áp dụng 1 năm kiểm chứng một lần đối với công dân Trung Quốc sử dụng hộ chiếu phổ thông điện tử xuất, nhập cảnh qua cặp cửa khẩu Thủy Khẩu (Trung Quốc) - Tà Lùng (Việt Nam).

Đặc biệt, trong những tháng đầu năm 2017, các doanh nghiệp lữ hành Trung Quốc tổ chức "Tour du lịch Việt Nam giá 0 đồng" thì lượng khách nhập cảnh Việt Nam tăng đột biến, có ngày đến 6.000 người qua cửa khẩu đường bộ, nhiều nhất là cửa khẩu Móng Cái (Quảng Ninh), dẫn đến tình trạng lộn xộn, cạnh tranh không lành mạnh tại các cửa khẩu, gây khó khăn cho công tác kiểm tra, kiểm soát xuất, nhập cảnh của BĐBP. Bên cạnh đó, việc tham mưu cho địa phương triển khai Nghị định 112/2014/NĐ-CP về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền, một số tỉnh chưa sâu sát, dẫn đến tình trạng bố trí các lực lượng kiểm soát tại Nhà kiểm soát liên hợp chưa đúng quy định. Ngoài ra, công tác nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm thể lệ xuất, nhập cảnh của các đồn Biên phòng cửa khẩu còn hạn chế; khi xảy ra vụ việc thì cách xử lý lúng túng, thiếu tính pháp lý, tính nhạy bén, hồ sơ vụ việc còn sơ sài, hiệu quả chưa cao, làm ảnh hưởng đến hình ảnh và uy tín của lực lượng BĐBP.

Để khắc phục những hạn chế và thực hiện có hiệu quả Chỉ lệnh công tác cửa khẩu năm 2017 của Tư lệnh BĐBP và Kế hoạch hoạt động của Ủy ban Hợp tác quản lý cửa khẩu Việt Nam, từ nay đến cuối năm 2017, Cục Cửa khẩu BĐBP sẽ tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị BĐBP tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; triển khai đồng bộ các biện pháp công tác biên phòng trong quản lý cửa khẩu, kiểm soát xuất, nhập cảnh.

Trong đó, coi trọng biện pháp nghiệp vụ trinh sát đảm bảo quản lý chặt chẽ biên giới, cửa khẩu, phối hợp đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả các loại tội phạm, chống buôn lậu, gian lận thương mại, góp phần giữ vững ổn định khu vực biên giới, cửa khẩu, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội và hội nhập quốc tế. Đồng thời, Cục Cửa khẩu BĐBP cũng tham mưu cho Bộ Tư lệnh BĐBP, Bộ Quốc phòng đề xuất Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương về quản lý các hoạt động lưu thông biên giới, quy hoạch đầu tư xây dựng hệ thống cửa khẩu, khu kinh tế cửa khẩu; duy trì thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật và các hiệp định, thỏa thuận đã ký với Chính phủ Trung Quốc về lĩnh vực xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu.

Hoa Hạ

Bình luận

ZALO