Đường dây nóng: 0912011882 - (024) 39364407Chủ nhật, 06/12/2020 09:03 GMT+7

Quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2014:

Bội chi lớn dẫn đến nợ công bằng 58% GDP

Biên phòng - Chiều 28-7, Quốc hội (QH) nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày Tờ trình đề nghị QH phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2014. Trong đó, bội chi ngân sách lớn 249.362 tỷ đồng, vượt 25.362 tỷ đồng so với dự toán QH quyết định, nợ công bằng 58% GDP.

dsc-0589
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày Tờ trình đề nghị QH phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2014. Ảnh: Viết Hà

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, tại Kỳ họp thứ sáu, QH khoá XIII đã quyết định nhiệm vụ thu, chi ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2014. Tổng số thu NSNN 782.700 tỷ đồng, tổng số chi 1.006.700 tỷ đồng, bội chi trên dưới 224.000 tỷ đồng, tương đương 5,3% GDP. "Nhiệm vụ tài chính ngân sách năm 2014 được triển khai thực hiện trong điều kiện tình hình chính trị - kinh tế thế giới và khu vực diễn biến phức tạp, khó lường; kinh tế trong nước tiếp tục gặp nhiều khó khăn, áp lực lạm phát và cơ cấu lại nền kinh tế lớn, hàng tồn kho và nợ xấu còn lớn, doanh nghiệp phải thu hẹp hoặc tạm dừng hoạt động...". - Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết.

Vì vậy, dự toán thu NSNN 782.700 tỷ đồng, quyết toán 877.697 tỷ đồng, tăng 12,1% (94.997 tỷ đồng) so với dự toán, tăng thu từ dầu thô và tăng thu tiền sử dụng đất, thuế nhập khẩu và thu từ các khu vực kinh tế. Trong đó, ngân sách trung ương tăng 43.165 tỷ đồng, ngân sách địa phương tăng 51.832 tỷ đồng. Việc tăng thu đã đạt được mục tiêu QH đặt ra, thực hiện chính sách tài khoá chặt chẽ, từng bước cơ cấu lại thu, chi ngân sách, phối hợp đồng bộ với chính sách tiền tệ để duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, khai thác tích cực các nguồn lực cho đầu tư phát triển, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hợp lý.

Do đó, Chính phủ đã tích cực, chủ động triển khai đồng bộ nhiều biện pháp trong tổ chức điều hành dự toán chi NSNN và kết quả chi NSNN, dự toán chi NSNN 1.006.700 tỷ đồng, quyết toán 1.103.983 tỷ đồng, tăng 9,7% (97.283 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu tăng chi đầu tư phát triển (85.452 tỷ đồng) từ nguồn vốn ngoài nước, nguồn bổ sung từ dự phòng ngân sách theo chế độ và nguồn năm trước chuyển sang. Dẫn đến bội chi ngân sách là 249.362 tỷ đồng, vượt 25.362 tỷ đồng so với dự toán QH quyết định đầu năm, bằng 6,33% GDP thực hiện, tăng so với dự toán đầu năm 0,64% GDP.

Vấn đề này, theo ông Đinh Tiến Dũng, do tăng chi từ vốn vay ngoài nước ODA 26.169 tỷ đồng (gồm cả một số nhiệm vụ chi thường xuyên theo chương trình mục tiêu), chủ yếu cho các dự án cần đẩy nhanh tiến độ đầu tư nên giải ngân cao hơn dự kiến và tập trung vào các lĩnh vực giao thông 6.630 tỷ đồng, thủy lợi 3.313 tỷ đồng, các địa phương 9.365 tỷ đồng, dẫn đến phải tăng mức bội chi ngân sách tương ứng.

Để bù đắp khoản bội chi, Chính phủ thực hiện vay nợ trong nước 196.693 tỷ đồng, vay ngoài nước 52.669 tỷ đồng. Tính đến 31-12-2014, so với GDP thực tế, dư nợ Chính phủ bằng 46,1%, dư nợ ngoài nước của quốc gia bằng 38,3%, nợ công bằng 58%. Theo ông Đinh Tiến Dũng, nợ công vẫn nằm trong giới hạn theo quy định của Chính phủ và QH.

dsc-0613
Đại biểu Nguyễn Quang Tuấn: Con số về nợ công làm cử tri lo lắng. Ảnh: Viết Hà

Thảo luận tại hội trường về Tờ trình đề nghị QH phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2014, các đại biểu lo lắng về khoản nợ công cao 58% so với GDP. Đại biểu Ngô Văn Minh (Quảng Nam) cho rằng, quy trình, thời điểm đưa Nghị quyết quyết toán NSNN ra QH thảo luận, thông qua chưa đúng quy trình pháp luật quy định, dẫn đến việc QH thông qua quyết toán NSNN chỉ mang tính hình thức.

Ngoài ra, đại biểu Minh lo lắng, tình trạng các dự án dùng NSNN với số vốn đầu tư lớn khi đưa vào sử dụng không hiệu quả hoặc chậm tiến độ như: Dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông, nhà ký túc xá không có sinh viên ở, chợ không có người họp, bảo tàng không có người vào thăm quan, trường dạy nghề không có người học, xe ô tô công quá nhiều …. đã làm thất thoát lớn NSNN, tăng bội chi ngân sách. Còn theo đại biểu Nguyễn Quang Tuấn (Hà Nội), nợ công tăng nhanh, công tác quản lý nợ công còn nhiều hạn chế và con số nợ công 58% GDP làm cho cử tri quan ngại, lo lắng cho tình hình kinh tế của đất nước.

dsc-0620
Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh cho rằng, cần xử lý nghiêm đơn vị vi phạm về chi, tiêu ngân sách. Ảnh: Viết Hà

Từ những vấn đề tồn tại trong việc thu chi NSNN, đại biểu Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) đề nghị cần xử lý nghiêm, có thể mời cơ quan điều tra vào cuộc đối những đơn vị vi phạm về chi tiêu NSNN không đúng mục đích, làm thâm hụt ngân sách. Không để tình trạng Kiểm toán Nhà nước báo cáo có nhiều đơn vị vi phạm thu chi NSNN, nhưng chúng ta cứ rút kinh nghiệm rồi để đó và cuối cùng không ai chịu trách nhiệm, còn nợ công, bội chi tiếp tục tăng theo từng năm.

Viết Hà

Bình luận

ZALO