Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính

Cán bộ Cục cửa khẩu kiểm tra đường truyền, nhận dữ liệu từ trung tâm quản lý xuất nhập cảnh Bộ Tư lệnh đến các đơn vị cửa khẩu.

Ngay từ khi mới thành lập tháng 3-2009, Đảng ủy, chỉ huy Cục Cửa khẩu đã xác định: Ứng dụng công nghệ thông tin là một trong những giải pháp nhằm đạt được mục tiêu, yêu cầu cải cách hành chính tại các cửa khẩu do BĐBP quản lý. Qua 5 năm thành lập, để thực hiện có hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin, Cục Cửa khẩu đã chủ động đề xuất Bộ Tư lệnh Biên phòng tham mưu cho Bộ Quốc phòng đầu tư về kinh phí triển khai trung tâm xử lý dữ liệu tại cơ quan Cục Cửa khẩu và các đồn cửa khẩu quốc tế, cảng biển trọng điểm; 29 đường truyền dữ liệu tốc độ cao; 67 mạng LAN; 14 hệ thống camera giám sát an ninh; gần 300 các loại đầu đọc và kiểm tra hộ chiếu, giấy tờ hiện đại; hơn 3.000 các loại trang thiết bị khác phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát XNC; toàn bộ các thiết bị này được kết nối với chương trình phần mềm quản lý XNC, tạo thành một hệ thống thống nhất từ Trung tâm Cục Cửa khẩu đến các trạm kiểm soát BPCK. Đồng thời đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tranh thủ sự đầu tư trang bị của các nước Ô-xtrây-li-a, Mỹ, Anh, qua đó đã được các nước viện trợ 5 phòng giám định hộ chiếu giấy tờ, hàng trăm trang thiết bị công nghệ thông tin. Năm 2013, thực hiện Quyết định 22/2011/QĐ-TTg ngày 15-4-2011 của Thủ tướng Chính phủ về "Thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển", Cục Cửa khẩu triển khai lắp đặt các trang thiết bị và tiến hành thử nghiệm cổng thông tin điện tử biên phòng cảng biển cho 7 đơn vị BPCK cảng; được các doanh nghiệp đại lý hàng hải đánh giá cao trong việc giảm thiểu các thủ tục giấy tờ thông thường, nhanh chóng trong khai báo; tiết kiệm chi phí đi lại, chi phí cho việc neo đậu của tàu thuyền, bốc xếp hàng hóa.

Song song với việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, vấn đề khai thác sử dụng có hiệu quả các loại trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ luôn được Cục Cửa khẩu coi trọng; qua nhiều lần kiến nghị đề xuất, Bộ Tổng Tham mưu đã đưa vào biên chế chức danh nhân viên kỹ thuật nghiệp vụ tại các đơn vị cửa khẩu biên phòng. Trước mắt, năm 2013, bố trí được 36 đồng chí nhân viên kỹ thuật cho 32 đơn vị cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính và 4 Ban Chỉ huy BPCK cảng biển trọng điểm. Hàng năm, Cục Cửa khẩu tổ chức từ 1 đến 2 lớp tập huấn về nâng cao trình độ công nghệ thông tin cho 115 đến 200 đồng chí trực tiếp làm công tác kiểm tra, kiểm soát tại cửa khẩu; phối hợp với cơ quan của Bộ Nhập cư Quốc tịch Ô-xtrây-li-a, Đại sứ quán Mỹ, tổ chức từ 5 đến 7 lớp cho khoảng 120 đến 150 đồng chí về ứng dụng công nghệ thông tin trong nhận dạng khuôn mặt, giấy tờ hộ chiếu, phân tích thông tin.

Kết quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực kiểm tra, kiểm soát XNC đó là: Tại cửa khẩu đường bộ, đường sắt, rút ngắn thời gian làm thủ tục cho một hành khách từ 7 đến 10 phút nay chỉ còn từ 30 đến 40 giây; tại cửa khẩu cảng biển, rút ngắn thời gian làm thủ tục cho một tàu khách từ 2 giờ đồng hồ xuống còn khoảng 15 đến 30 phút (khi thủ tục biên phòng điện tử cảng biển chính thức đi vào hoạt động thì thời gian làm thủ tục bằng không). Tình trạng hành khách dồn ứ tại các cửa khẩu không còn xảy ra; tạo niềm tin cho hành khách, phương tiện XNC; thu hút du khách, doanh nghiệp nước ngoài, du lịch và đầu tư vào Việt Nam. Đồng thời, thông qua các trang thiết bị công nghệ thông tin, mỗi năm phát hiện, bắt giữ và bàn giao cho Bộ Công an xử lý hàng trăm trường hợp sử dụng giấy tờ giả, thay đổi nhân thân, hộ chiếu giấy tờ hết giá trị; đối tượng bị truy nã, khởi tố, đối tượng hình sự, kinh tế, ma túy... của Việt Nam xuất cảnh ra nước ngoài; các đối tượng bị các nước trên thế giới truy nã... nhập cảnh vào Việt Nam qua các cửa khẩu do BĐBP quản lý.

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính trong công tác kiểm tra, kiểm soát XNC. Thời gian tới, Cục Cửa khẩu chú trọng đẩy mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục tham mưu đề xuất Bộ Tư lệnh BĐBP, Bộ Quốc phòng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa trang thiết bị kiểm tra, kiểm soát XNC, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Triển khai hiệu quả Dự án Thành phần số 4 thuộc Đề án "Sản xuất và phát hành hộ chiếu điện tử Việt Nam"; sơ kết đánh giá kết quả "Thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển", đề xuất Chính phủ ra quyết định chính thức triển khai "Thủ tục biên phòng điện tử cảng biển" cho các đơn vị BPCK cảng biển còn lại.

Hai là, tăng cường hợp tác quốc tế với các tổ chức và tranh thủ nguồn tài trợ về trang thiết bị kỹ thuật, đào tạo tập huấn về công nghệ thông tin trong thực hiện Hiệp định GMS "Tạo thuận lợi cho vận chuyển người và hàng hóa qua lại biên giới giữa các nước Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng", phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát XNC của các nước tiên tiến trên thế giới.

Ba là, kiện toàn đội ngũ cán bộ, nhân viên kỹ thuật nghiệp vụ của các đơn vị cửa khẩu; thực hiện tốt cuộc vận động 50 "Giữ tốt, dùng bền, an toàn, tiết kiệm và an toàn giao thông". Động viên khuyến khích cán bộ, nhân viên tự nghiên cứu học tập nâng cao trình độ về công nghệ thông tin, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, nâng cao hiệu quả trong công tác kiểm tra, kiểm soát XNC. Hàng năm tổ chức các lớp tập huấn về công nghệ thông tin cho cán bộ, nhân viên trực tiếp làm công tác cửa khẩu. Hỗ trợ trang bị các thiết bị công nghệ thông tin tại Học viện Biên phòng và 2 trường Trung cấp Biên phòng phục vụ công tác giảng dạy.

Ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách hành chính luôn đi song hành và cùng phát triển; chúng tồn tại và hỗ trợ cho nhau trong việc nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, kiểm soát XNC của BĐBP đáp ứng mục tiêu, yêu cầu cải cách hành chính, phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, yêu cầu nhiệm vụ của công tác cửa khẩu của BĐBP trong tình hình mới.