Thứ 5, 23/05/2019, 23:50 (GMT+7) Đường dây nóng : (024) 39364407(116) - 091.2011.882
Dự án Luật Tố cáo (sửa đổi):

Đơn nặc danh vẫn được xử lý nếu có chứng cứ rõ ràng

08/11/2017 - 10:35

Biên phòng - Sáng 8-11, Quốc hội (QH) làm việc tại hội trường nghe Tổng Thanh tra Chính phủ, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Tố cáo (sửa đổi); Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Nguyễn Khắc Định trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Tố cáo (sửa đổi).

nguyen-khac-dinh
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Nguyễn Khắc Định báo cáo thẩm tra dự án Luật Tố cáo (sửa đổi). Ảnh: Văn Bình

Theo báo cáo Chính phủ, dự án Luật Tố cáo sửa đổi lần có tổng số 72 điều, trong đó sửa đổi 29 điều, bổ sung, thay thế 27 điều, phạm vi sửa đổi toàn diện. Do vậy, dự thảo lấy tên là Luật Tố cáo (sửa đổi) hoàn toàn phù hợp.

Quy định về hình thức tố cáo, Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái cho biết, sau khi dự án Luật được các đại biểu thảo luận tại Kỳ họp thứ 3, QH khóa XIV, có ý kiến đề nghị bổ sung thêm các hình thức tố cáo qua thư điện tử, fax, điện thoại... Với quy định này, Chính phủ chỉnh lý theo hướng giữ nguyên quy định 2 hình thức tố cáo như trong dự thảo Luật, tố cáo bằng đơn và tố cáo trực tiếp, không mở rộng hình thức tố cáo qua điện thoại, fax, thư điện tử.

Việc quy định như vậy nhằm tránh tình trạng tố cáo tràn lan, thiếu căn cứ. Việc mở rộng các hình thức tố cáo cũng cần các điều kiện bảo đảm về mặt pháp lý, nguồn nhân lực, các điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật để xác minh, kết luận đối với các trường hợp tố cáo. Trong bối cảnh hiện nay, quy định việc tiếp nhận và giải quyết tố cáo thông qua điện thoại, fax, hộp thư điện tử là khó khả thi.

“Mặc dù không giải quyết đối với tố cáo qua thư điện tử, fax, điện thoại... theo quy trình giải quyết tố cáo. Nhưng những hành vi vi phạm pháp luật được phản ánh qua thư điện tử, fax, điện thoại cơ quan Nhà nước cần phải tiếp nhận, xử lý phục vụ yêu cầu công tác quản lý, công tác thanh tra, kiểm tra. Do vậy, dự thảo Luật đã quy định chi tiết tại Điều 22” – Ông Lê Minh Khái nhấn mạnh.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Nguyễn Khắc Định, việc tố cáo qua thư điện tử, fax, điện thoại thực chất cũng chỉ là các phương thức thể hiện khác nhau của 2 hình thức tố cáo mà dự thảo Luật đã quy định. Vì vậy, đề nghị Chính phủ chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng “Tố cáo có thể thực hiện bằng đơn và các hình thức khác theo quy định của pháp luật”.

Đối với đơn tố cáo nặc danh, theo Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái, dự thảo quy định không giải quyết tố cáo nặc danh, không rõ họ tên địa chỉ người tố cáo nhằm đề cao trách nhiệm của người tố cáo, cũng như hạn chế tình trạng tố cáo tràn lan, thiếu căn cứ; lợi dụng quyền tố cáo để bôi nhọ danh dự, nhân phẩm của người khác. Tuy nhiên, trong thực tiễn, có trường hợp do sợ bị trả thù, trù dập nên người tố cáo không nêu rõ họ tên, địa chỉ. Nhưng trong đơn có nội dung rõ ràng, cụ thể, gửi kèm nhiều bằng chứng chứng minh các hành vi vi phạm như: băng hình, ghi âm, tài liệu...

Để không bị bỏ sót, bỏ lọt hành vi vi phạm pháp luật, Chính phủ đã có quy định hợp lý về cơ chế và trách nhiệm trong việc tiếp nhận, xử lý thông tin về hành vi vi phạm được phản ánh qua tố cáo nặc danh phục vụ yêu cầu quản lý, công tác thanh tra, kiểm tra. Do đó, dự thảo Luật đã quy định chi tiết về tiếp nhận, xử lý tố cáo nặc danh tại Điều 23.

Viết Hà

Liên kết hữu ích